中国政府高度重视建筑节能问题

许多发达国家在上世纪70年代“石油危机”之后，就相继制定并实施了节能的专门法律，对民用建筑节能作了明确的规定，并采取了一系列经济鼓励措施；东欧国家，也在近十年颁布并执行了相应的法律，因而建筑节能工作取得了迅速的发展。面对2004年新的能源危机与世界能源格局的变化，我国政府也开始重视建筑节能问题，并开始进入具体的调试阶段体现在以下几个方面。
　　1、政府工作会议上把建筑节能提到日程。
　　2003年4月，北京市召开“建筑节能墙改工作会议”，总结2002年北京市建筑节能墙改工作，为迎接绿色奥运，会议号召向全面禁产实心黏土砖发起总攻，按时实现市政府令规定的目标。此外，中国公共建筑节能标准已获专家审查通过，并将于2005年上半年实施。国家建设部仇保兴副部长2005年2月在新闻发布会上说，中国将对建筑实施强制节能标准，并建立绿色建筑与节能建筑的税收和收费优惠制度，以实现在2020年新建建筑节能65%的目标，不执行节能标准的建筑设计施工单位，将受到处罚甚至被清除出建筑市场。2005年在北京召开的“两会”上，节能成为代表委员们的热点议题。
　　2、中央领导重视能源问题，频频出席能源会议，视察建筑节能项目。
　　2004年5月，我国总理温家宝访问BP伦敦总部，亲自咨询世界与中国能源问题；6月4日，他又主持召开国务院常务会议，研究的是煤电油运的有关工作；6月5日，副总理曾培炎走进北京月坛的社区，亲自为居民讲解节电的必要与原则。2004年末，建设部副部长仇保兴为团长的中国建设部代表团参加了美国绿色建筑协会在俄勒冈州波特兰市举办的“2004年国际绿色建筑大会及展览会”。
　　此外，国务院总理温家宝，亲自听取了中国工程院“中国石油可持续发展战略研究小组”所作的工作汇报；胡锦涛首次以国家主席身份出访俄罗斯和中亚，签署了中俄有史以来最大的一笔石油供应协议《关于“中俄原油管道原油长期购销合同”基本原则和共识的总协议》；国家各部委代表频频参加全国与地区性建筑节能产品展览会……都体现了中央领导人对我国能源问题以及建筑节能技术的关心。由中国建设部主办的首届“国际智能与绿色建筑技术研讨会暨产品博览会”，也于2005年3月28日至31日在北京举行，这是中国首次举行有关智能和绿色建筑的综合性国际盛会。
　　3、酝酿出台了一系列建筑节能鼓励政策。
　　早在1996年9中在《建筑节能技术政策》中已经明确指出：“采取经济鼓励政策，推动按照用户……对达到标准的建筑物……给与贷款贴息等倾斜政策。”
　　近几年，各城市都在酝酿出台一些列建筑节能鼓励与惩治政策。如上海从2002年开始酝酿制定《上海市建筑节能管理办法》，与2004年在网上征求意见，里面提到：政府的鼓励政策是奖罚分明的，它鼓励社会专业机构和个人参与节能改造，鼓励科学研究和技术开发，但对违反规定的也有明确的处罚，比如在设计、施工和监理中使用了禁止性材料和结构的要处以1万到3万元的罚款。
　　可见，在将来的房地产开发中，从初期的建筑设计到后期施工，如果采用节能技术必定会得到政府的支持与鼓励，受到社会的好评与欢迎。
　　4、建筑节能规范正在提高。
　　我国于1998年1月1日起施行《中华人民共和国节约能源法》，随后，国家针对不同气候地区制定的居住建筑节能设计标准又陆续颁布实施。2005年2月，建设部副部长仇保兴在国务院新闻办举行的发布会上说，中国将对建筑实施强制节能标准，并建立绿色建筑与节能建筑的税收和收费优惠制度，不执行节能标准的建筑设计施工单位，将受到处罚甚至被清除出建筑市场。
　　目前，我国已有不少地方在推行建筑节能。以上海、广州、湖南位代表，分别围绕节能设计标准编制该地区的具体节能规范，对建筑墙厚、窗厚等设计细节进行了规定。政府部门将建筑节能规范不断提高，争取做到有法可依。
　　5、更多的机构开始建筑节能研究
　　建筑节能成为了社会与媒体普遍关注的话题，同时也成为了新的研究热点。2004年8月，北京市成立了由市建筑设计研究院总工程师吴德绳、清华大学建筑学院博士生导师江亿教授等学者组成的“北京市公共建筑空调专家小组”专家小组，展开了建筑节能的研究工作。此外，上海市能源研究所等专业机构、各大高等院校以及一些知名建筑设计院所都纷纷致力于建筑节能研究。